汛期安全生产大检查工作方案

一、工作目标牢固树立没有隐患就没有事故的理念,继续深入开展在建房屋建筑和市政工程、城镇燃气、市政公用设施、直管公房、保障性住房和农...

一、工作目标

牢固树立“没有隐患就没有事故”的理念,继续深入开展在建房屋建筑和市政工程、城镇燃气、市政公用设施、直管公房、保障性住房和农村住房等领域的安全隐患大检查、大整治行动,严厉打击安全生产中的违法违规行为,及时消除各类安全隐患,有效防范和遏制安全事故的发生,促进县住建领域安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

为加强本次安全生产大检查工作的组织领导,县住建局成立领导小组如下:

组 长:陈林富(县住建局党委书记、局长);

副组长:李 星(县住建局副局长);

韩 剑(县住建局副局长);

薛 波(县住建局机关党委书记);

汪 伟(县住建局副局长)。

成 员:夏 洪(县住建局办公室主任 );

蒋 伟(县住建局建管股股长);

万利华(县住建局城建股股长);

杨雪松(县住建局住保股股长);

蒋 洁(县住建局村镇股股长);

邱明忠(县建筑工程质监站站长);

袁 敏(县园林所所长);

罗 建(县市政所所长);

张建蓉(县房地产管理所负责人);

秦 川(县城市建设监察执法大队副队长)。

领导小组下设办公室,办公室设在县住建局建管股(即安全生产管理股),具体负责本次大检查的各项协调工作,办公室电话:5668010,QQ邮箱:965597993@qq.com。

三、工作安排

从2017年7月至10月,集中4个月时间开展汛期安全生产大检查专项行动。

(一)部署及自查阶段(7月)。

结合大检查方案,制定本部门、本单位实施方案,明确大检查的主要目标任务、落实责任、动员部署、广泛宣传、认真开展自查自改。

(二)集中整治阶段(8月至9月)。

组织安全检查组深入所辖区域、企业、在建施工项目进行全覆盖大检查。对检查发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改,确保整改到位。

(三)巩固提高阶段(9月至10月)。

分析研究大检查工作中发现的问题,落实解决办法与工作措施,及时总结提练检查中形成的好经验、好做法,争取固化为规章制度和标准规范,推动安全生产责任落实,建立长效机制。

四、检查范围和重点内容

按照《夹江县住房和城乡规划建设局关于切实做好2017年住建系统汛期安全生产工作的通知》(夹住建[2017]113号)要求,继续全面开展本部门、本单位业务管理范围内的安全大检查和隐患整治工作,具体检查整治的内容与工作分工如下:

(一)建筑施工安全

责任单位:县建筑工程质监站、城投公司

一是检查各方责任主体切实落实安全生产责任制情况,督促企业主要负责人必须亲自部署本单位所承建工程的施工安全管理工作,切实加强建筑施工安全生产大检查和隐患的排查整治,有效落实企业主要负责人和项目负责人带班检查制度。二是认真检查深基坑和土石方施工工程,严格按规范做好安全施工方案,做好基坑排水措施和安全支护。三是检查施工起重机械设备、脚手架基础周边排水措施落实情况,施工起重机械设备和高层脚手架的避雷设施设置情况,以及施工起重机械设备、脚手架的附着设施和拉结设施的有效性。四是检查现场和临时建筑内临时用电安全管理情况,要严格按标准规范做好绝缘和室外防水处理。五是检查工地围档安全管理,工地围档内外侧严禁堆积土和砂石料等重物,对出现倾斜、裂纹等现象的围墙,要督促项目部及时采取措施。六是加强既有和在建工程边坡安全检查工作,对地质灾害危险区内的在建工程,要对照危险性评估报告所提防灾措施建议,督促责任单位整改落实。

(二)城市燃气安全

责任单位:城建股

组织各燃气企业加强对燃气管道设施和用户室内燃气设施、液化石油气储存站、灌装站、供应站点等进行拉网式安全隐患排查,重点检查燃气管道占压、燃气管线被暴雨侵蚀等情况,城市燃气储配、调压、输配、灌装、销售等全过程安全风险管控情况,对查出的隐患要落实责任,限期整改,防范因高温暴雨恶劣天气导致的燃气安全事故;督促燃气企业加强对压力管道、压力容器等特种设备的安全管理,做到责任到人、措施到位;督促燃气企业按照借用气合同的约定对燃气用户的燃气设施承担相应的消防安全管理责任,抓好用户安全用气;督促企业制定和完善应急预案,配备充足的应急抢险物质、设备,防患于未然。

(三)市政公用设施运行安全

责任单位:县市政所、园林所

认真履行监管职责,严密组织排查城市市政道桥、排水、生活污水垃圾处理、城市园林绿化及路灯等亮化设施及配套地下管线及其周边的地质灾害和汛期安全隐患。重点检查市政道桥、隧道的检测、监测、维修和加固情况,城市低洼地带、城市易涝区的排水井盖或窨井盖、地下排水管线和污水处理厂区、城市路灯、行道路等安全情况。

(四)直管公房和保障性住房安全

责任单位:县房管所

立即开展既有危旧房屋、直管公房和保障性住房的安全隐患排查整治工作,重点对城镇危旧住房、低洼地段和临河地段老旧住房以及既有建筑玻璃幕墙安全情况进行一次拉网式排查。对建筑年代较长、建设标准较底、失修失养严重的房屋进行重点检查,对排查出的安全隐患,监督产权人及使用人及时有效治理;监督指导物业服务企业做好消防、避雷、电梯等重点设备和公共通道、地下空间等共用部位的日常巡查和维修养护,落实灾害性天气应急措施。

(五)农村住房安全

责任单位:村镇股

按照《四川省政府安委会办公室关于开展农村安全生产隐患排查整治专项行动的通知》(川安办函[2017]60号)要求,协同属地乡政府加强农村聚居点和分散农户地质灾害和安全隐患的排查整治工作。重点排查没有国土部门出具地质灾害评估报告的聚居点及农房选址“三避让”落实情况。主要排查对象一是农村住房,重点是纳入农村危房改造规划计划的D级危房,特别是仍在居住使用的土坯房、空心砌块砖房及农村危房改造新建或维修加固住房;异地搬迁等脱贫攻坚农房建设和需抗震设防的农村聚居点及农户自建房建设;近年来建成的扶贫新村、移民新村等集中安置点。二是农村公共建筑,包括卫生院、学校、文化场所及办公用房等。三是农村生产建筑,包括农产品加工、养殖场、作坊等。四是农村基础设施,包括农村垃圾处理场站、污水处理场站等。

(六)安全隐患的执法查处

责任单位:县城市建设监察执法大队

按照《夹江县住房和城乡规划建设局关于贯彻落实工程规划建设和城镇燃气领域“打非治违”工作常态化的实施意见》(夹住建147号)规定,严厉查处无质量监督和施工许可手续擅自开工建设的行为,打击建设单位违法发包,施工、勘察、设计、监理单位违法转包、分包和挂靠施工的行为,以及企业无相关资质或超越资质范围进行生产经营活动的行为。对拒不执行安全监管指令,排查出的安全隐患不及时进行整改,或整改不到位的企业,一律依法依规查处。

五、工作要求

1.加强领导,夯实责任。领导小组组长负责本次安全生产大检查工作的组织与领导,各副组长负责组织分管的股室和下属单位全面深入开展本行业、本单位安全生产大检查与隐患治理工作,严格落实“一岗双责、失职追责”制度。

2.强化检查,确保实效。负有行业监管职责的部门,要结合本次大检查,加大对建筑施工单位、城镇燃气生产经营单位和污水处理厂等企业开展安全生产大检查的督查,查找企业在安全隐患排查治理工作中存在的问题和不足,督促企业立即采取措施,有效落实安全隐患排查治理主体责任,预防和减少事故,推动企业隐患排查治理常态化和长效机制建设,确保企业安全生产。

3.加强痕迹管理和信息报送。 严格执行县住建局安全生产隐患排查治理工作制度规定,落实专(兼)职人员对大检查排查整治的安全隐患建立台帐。大检查期间,每周四下午4时前报送大检查工作信息,并随文报送大检查工作情况统计表(详附件)到局建管股,由建管股汇总后上报县安委会。

附件:《夹江县安全生产大检工作情况统计表》

附件

夹江县安全生产大检工作情况统计表

2017年7月 日至2017年 月 日(累计)

行业领域 检查执法情况 实施处罚情况
组织
检查组
其中暗访暗查检查组 检查
企事业单位或场所
一般隐患 重大隐患 共计投入落实隐患整改资金 打击非法违法行为 整治违规违章行为 停产
整顿
暂扣吊销证照 关闭
取缔
处罚
罚款
追究刑事责任
排查 已整治 排查 已整治
(个) (个) (家/处) (项) (项) (项) (项) (万元) (起) (起) (家) (个) (家) (万元) (人)
1.建筑施工                              
2.城镇燃气                              
3.直管公房等城市既有房屋                              
4.市政基础公用设施                              
5.城市园林绿化、路灯等设施                              
6.农村农房安全                              
7.打非治违、执法查处                              
8. 其他领域                              
                               

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